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一个行动胜过一打纲领 徐怀玉一行赴四川国企改革调研纪实
发布时间:2018-12-03 17:10:35 来源:搜狐

11月20日至27日,受四川省眉山市国资委邀请,西姆股权激励研究院徐怀玉院长给眉山市国资系统的58家企业、170余名国企干部做了一场《国企改革与员工持股》的讲座。紧接着,在眉山期间还考察走访了启明星铝业有限公司等七家国有企业。之后的五天时间,还和西姆专家顾问罗仲伟教授,率领西姆调研组一行四人对四川相关国企就国企改革这一课题展开调研。

这些企业分别是四川航空公司、长虹集团、东方电汽、紫坪铺开发公司、天原集团、五粮液集团等近十余家大型国有企业,通过参观、座谈会等形式展开沟通交流,就国企改革、员工持股、国企混改等内容进行调研,了解当地国企改革的现状,混改的痛点难点,交流各企业混改中的经验,并适时提出专业的建议。

眉山市启明星铝业,是一家中型国有企业,成立于2002年。公司积极响应中央西部大开发和省委、省政府发展水电支柱产业的号召,高起点、高标准建设,分两期建成年产25万吨电解铝和15万吨阳极项目,将水电资源优势转化为经济优势。近年来,遭遇成本上升、产品价格下跌的双重压力,公司经营也遇到前所未有的挑战。座谈会上,徐怀玉院长听取了公司情况介绍,结合现有国企改革的相关政策,指出国企的通病是效益和效率问题,需要找到病源,方能治本。国有企业最大的问题是股东缺位,缺乏利害关系方。而解决这一问题只能通过混改或者员工持股,找到真正对企业负责任的人。

在四川绵阳长虹集团,长虹控股集团李进总经理较为详细地介绍了长虹的发展战略、组织结构,还有混改及股权激励的思考与实践展开交流。据介绍,自2015年推进国有企业改革以来,通过权利下放、市场化薪酬制度改革、减员增效以及一系列管理改革、组织机构梳理、管理平台重新定义、经营改革、资源配置改革、产业转型等措施等方面,都取得了长足的发展。

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徐怀玉一行调研长虹集团

 

长虹集团特别在员工持股和绩效考核方面亮点突出。“KPI管工资,利润增长管分享,行业地位管提拔”的思想和做法与现代企业管理水乳交融。对于公司内部创新业务,集团鼓励员工持股,持股比例高达20-30%左右。47家子公司通过类似的股权改革,26家的利润增长达到10%的基本指标要求,20家子公司利润增幅超过30%,其中一家子公司的利润总额从4000万元一下子增加到1.5亿元,成功实现长虹的二次腾飞,也为实现长虹的十三五规划奠定了坚实的基础。

 

来到四川宜宾天原集团,党委书记、董事长罗云首先为徐院长一行介绍了企业概况。据介绍,天原集团是西南最大氯碱企业,行业地位非常突出。在股权激励方面,天原集团早在1993年就有了尝试:当年让员工持股2.5%。而近期,由于政策配套等因素的影响,员工持股和股权激励的开展受到一定的限制。罗董事长感触颇深:“公司有11个博士搞锂电材料,最近走了三个,都跟没有股权有关;另外吸引人才方面,没有股权和期权就是引不来。所以股权激励不确定,天原未来发展有很大问题。必须通过核心员工的持股计划,研发和营销领域,实现个人利益和企业利益的捆绑!”

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徐怀玉一行调研天原集团

 

走进四川宜宾五粮液集团,扑鼻而来的美酒散发出五粮液650年老窖的醇香。在五粮液集团考察过程中,徐院长一行了解到,五粮液集团以酒业为主,多元发展。目前,五粮液销售额牢牢雄踞中国白酒行业第一宝座。在国企改革方面,五粮液曾于2015年尝试员工持股,不过覆盖面不大。未来计划在股权和产业方面,面对一业为主多元发展的多元方面,例如大机械、大物流、大健康、大包装、大金融等,将会在股权设置,特别是员工持股,打造合伙人机制方面探索创新之路。

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徐怀玉一行调研五粮液集团

 

在紫坪铺开发公司,东方电汽,九州电器集团,几乎遇得的同一问题,那就是创新业务或者新设立的子公司股权架构设置或者混改过程中,将不断探索新手段、新方法、新路径,积极探索国企改革新举措。绑定高管,激励员工,充分调动其积极性和能动性,上下一心,戮力同行。

调研期间,国有企业面对更多问题或者困惑,大都集中在以下几个层面。首先是国企改革是自下而上还是自上而下,导致我们国企改革进入攻坚环节是国资部门还是国企本身导致的;其次,改革要取得实效,必须抓重点问题,“伤其十指不如断其一指”。但问题是伤其一指和断其十指在实操过程中该如何界定?第三,在董事会中心主义的治理规则中,如何处理党委会和董事会的关系,需要的不仅仅是党性原则,还有领导艺术。第四,其他一些实操当中遇到的,诸如经理人市场化和国企限薪的矛盾,如何防止国有资产流失等问题。

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国企改革调研座谈会

 

以上问题,在调研过程中,专家成员和企业家代表进行了深入广泛的交流。

调研结束后,徐院长认为,国企改革已经到了箭在弦上的地步,我们惟有以巨大的历史勇气和紧迫感全力推动国企改革,争取在短时间内取得实质性突破。为此,我们必须做到以下几点:

首先,解放思想,推动混合所有制改革,建立国企改革中的容错机制,消除企业家害怕被秋后算账的疑虑。

其次,打破非公益类的国企等领域的行政垄断,推动“行业混改”,实现国企与民企的“机会公平”。避免政府总拿差的企业出来混改,导致国企改革“大象屁股推不动”,缺乏上下改革的动力。

第三,敬畏市场规律,尊重现代企业制度的基本原理。真正实现国资行政部门从管资产向管资本的彻底转变。

第四,面对混改中“限薪”“国资流失”等红线和难题,企业自身是难以自己给自己“动手术”的,要自上而下,而不是自下而上。

 


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