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浙江建德:倾力打造便企利民营商环境
发布时间:2020-01-17 09:13:34 来源:中国财经报

 

图为个体工商户在企业专区服务柜台领取公章。韩星亮 摄

  

       近年来,建德市持续深化“放管服”改革,破解民营企业融资难题,助推企业和个人到政府办事“最多跑一次”改革,在不断提升群众幸福感、获得感的同时,推动全市经济高质量发展。

  民营企业融资可以跨行转贷了,新办企业及个体工商户刻制印章免费了,迟到48年之久的不动产权证拿到了……全面优化营商环境,最大限度便企利民,这是记者近日在浙江省建德市采访时切身感受的新变化。近年来,建德市持续深化“放管服”改革,破解民营企业融资难题,助推企业和个人到政府办事“最多跑一次”改革,在不断提升群众幸福感、获得感的同时,推动全市经济高质量发展。

  跨行转贷,破解民营企业融资难

  ■面对企业的期盼,建德市财政局在落实有针对性防范举措的基础上,初步形成了风险可控且银行监管责任落实的跨行转贷工作机制,稳妥开展试点并取得了阶段性成效。

  岁末年初是企业集中办理还贷、转贷的高峰期,对于杭州思味王食品有限公司总经理王建清而言,建德市财政局去年年初推出的跨行转贷资金支持政策,给民营企业吃了一颗“定心丸”。

  据王建清介绍,该企业在A银行已有贷款1200万元,年化利率7%,企业厂房土地已提供抵押。B银行与该企业对接后,同意在原抵押物不变的基础上为其提供授信1400万元、年化利率5%的资金支持。从企业来讲,若更换银行可获贷款总额增加200万元,将有效解决现阶段流动资金紧张的难题,每年支付的利息也将减少24万元。

  “这显然是企业的期盼,但实际操作却并不容易,企业需要一次性归还A银行的全部贷款后,方可以解封抵押物,再到B银行完成贷款审批和抵押登记后获得贷款。”建德市财政局企业科负责人徐欣告诉记者,面对企业的期盼,市财政局在落实有针对性防范举措的基础上,初步形成了风险可控且银行监管责任落实的跨行转贷工作机制,稳妥开展试点并取得了阶段性成效。

  “财政实际上给企业和经办跨行转贷银行提供了一个平台。”徐欣介绍说,企业先要向财政递交更换银行申请,经过严格的授信审批后,财政把钱打到B银行账户,作为企业所需的调头资金。在企业顺利调头后,企业通过B银行的贷款,把本金和利息付给财政。在整个过程中,银行要对财政资金安全负责,财政则要为企业的转贷时间负责,确保财政资金始终在封闭状态下运行。

  解决了企业融资的“燃眉之急”,企业自然喜上眉梢。王建清笑着对记者说:“市财政一次性帮我们解决了转贷问题,企业不需要到其他地方拆借了。同时,我们跟其他银行谈成合约后,降低了财务成本,对企业扩大生产规模起到了积极的推动作用。”

  据不完全统计,2019年建德市财政累计出借资金5690万元,为该市思味王食品等7家民营企业提供跨行转贷支持。这7家民营企业通过更换银行获得更优惠的贷款利率和授信规模,全年减少利息支出超过110万元,授信额度增加10%以上。

  免费刻章,进一步便企利民

  ■建德市新办企业首次刻制的企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章费用由政府买单。

  “只要是有利于民营经济发展的事情,我们都要大胆地探索和实践,想方设法去办好。”建德市财政局局长陈刚告诉记者,目前“最大限度便企利民”已经成为市财政局在服务民营经济发展工作中始终秉持的理念。

  在建德市行政服务中心二层开办企业专区服务柜台,记者碰到了前来领取企业公章的夏胜阳。他告诉记者,自己和另外几个合伙人开办一家电商平台。头天晚上,他通过网络平台把营业执照、发票申领、员工参保等相关材料,通过PDF文本发给企业专区审核,没想到今天一早,企业服务专区相关工作人员就打电话,让他来此免费领取4枚公章。

  建德市市场监管局审批科科长徐旭琴告诉记者,自去年3月1日起,建德市新办企业首次刻制的企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章费用由政府买单。政府购买印章刻制经费纳入财政预算,每年安排50万元,由行政服务中心根据印章刻制情况定期支付给公章刻制店,保障此项便民利企、释放红利项目的顺利实施。

  建德市财政局行政事业科科长宋智告诉记者,企业开办涉及营业执照办理、公章刻制、申领发票、银行开户等环节。公章刻制环节必须等营业执照办好后,才能取得最终确认的社会信用代码和企业名称,进行公章刻制。

  “改革之前,企业刻章费用高,每套需要540元左右。同时,企业光刻章环节要半天,而且当场不能领取,要跑至少2次。”宋智告诉记者,改革之后,市场监管、公安、税务部门打通信息壁垒,实现数据互通,开设“开办企业服务专区”,将设立登记与刻制公章整合为一个环节,企业在办理营业执照的同时,行政服务中心即把相关刻章信息发送到刻章中介处,企业即可静候公章送到现场,无需来回跑,大大提高了办事的效率。通过政府采购招投标,刻章费用大大降低,从原先的企业自行刻制每套540元左右降为每套120元。该项服务实行以来,共有1090家企业享受到免费刻章服务。

  不动产确权登记,提高群众获得感

  ■建德市财政局国资办本着“尊重历史、保障权益、特事特办”的原则,共计为老百姓解决不动产登记历史遗留问题204项。

  解决不动产登记历史遗留问题,是建德市着力优化营商环境、提升群众获得感所实施的具体举措。

  “勇于担当,为民解难”。记者在建德市财政局国资办看到了这样一面锦旗。建德市财政局国有资产管理科副科长杨小梅告诉记者,这是市民程先生为了感谢国资办在两个月内帮助他们家解决了搁置40多年的拆迁安置房难题而赠送的。

  据她介绍,程先生一家人原是梅城镇西门街的老住户。上世纪七十年代,根据当时国营饭店扩大经营需要,程先生家被划入梅城饭店的拆迁范围,由梅城饭店另给程家找建房地基,并支付建房款。在新房建成之前,程家人就暂时安置在位于府前街的老照相馆住宅内居住。由于梅城饭店未落实建房地基,新房一直未能建成。1999年,梅城饭店又进行了企业改制,让该问题继续悬而未决,导致程先生一家在安置房内一住就是40多年。新房无法建成,安置房不能确权,这让为此奔波数十年的程先生一家非常苦恼。万般无奈之下,程先生一家来到市信访局寻求帮助。

  “市信访局将该问题以‘信访交办件’转交给建德市财政局。”杨小梅告诉记者,了解到程先生的诉求后,市财政局国资办迅速对房屋进行实地踏勘核查,并询问知情的相关工作人员,多渠道收集历史资料,掌握真实情况。市财政局联系规划和自然资源局、住建局、梅城镇等相关单位,集中协商探讨解决方法,打通了办理不动产登记历史遗留问题的绿色通道。经过各单位的通力合作,程先生顺利办理了产权变更登记手续,拿到了迟到48年之久的不动产权证。

  “程先生不动产确权的经历,是建德市解决不动产登记历史遗留问题的一个缩影。”陈刚告诉记者,自2017年8月以来,建德市财政局国资办本着“尊重历史、保障权益、特事特办”的原则,共计为老百姓解决不动产登记历史遗留问题204项。


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