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昆山:从外贸之城到科创新城
发布时间:2019-10-21 08:52:56 来源:中国财经报

  

       昆山以“归零再出发” 的心态、以“跳起来摘果子”的姿态、以“全新一跃”的状态,奋力走出新时代高质量发展“昆山之路”。 

  

  地处长江三角洲的昆山,地理位置优越,东依上海西接苏州。解放前,昆山水灾频发,“种田靠天收,十年九年荒”。新中国成立后,通过兴修水利、防治血吸虫病以及推行家庭联产承包责任制,并凭借人少地多的优势,鱼米之乡的昆山成为典型的农业县和江苏的商品粮基地。

  当时,单就经济总量而言,昆山在苏州地区原有的8个县中处于最后一位,被称为“小八子”。1983年,无锡、江阴从苏州划出,包括昆山在内的其余6县与苏州市合并组建新的苏州市,昆山又被称为“小六子”。

  改革开放以来,昆山结合当时的情况做好顶层设计,牢牢抓住了浦东新区开发、国际产业转移、加入WTO等契机,从产业苏州“小六子”成功完成了“农转工”“内转外”“低转高”“大转强”等阶段,实现了从农到工、从大到强、从产到城的三级跳。经济总量质量不断提高、产业城市协调发展、科创持续发力,走出了一条以开放型经济为引导,以科创为引领,以产城协调发展为主要特征的新时代“昆山之路”。

  载体发力 产业成链

  作为一个土生土长的昆山人,张树成曾任昆山县(市)体改委主任、人大常委会副主任,如今已是位耄耋老人。回眸昆山的峥嵘岁月,往事历历在目。

  1984年,昆山计委一名干部和工行的一名副行长在苏州开会时,偶然听闻日本客商有意在苏州寻找合作伙伴。时任昆山县长吴克铨得知后,立刻驱车赶往苏州轻工局,恳请把昆山加进外商的考察名单。经过软磨硬泡,原本不在考察城市之列的昆山,争取到了机会,并最终“抢”下了这笔投资。1985年5月,江苏首家中外合资企业——靠诚意“抢”来的中国苏旺你有限公司落户昆山。

  缺乏项目、资金、技术和人才的农业大县昆山,利用毗邻上海的地域优势,提出“要发财靠上海”的口号,进行横向经济联合,上海诸多工业企业与项目落户昆山。在张树成看来,这是昆山重新审视自己,在改革开放大潮中迈出敞开大门发展开放型经济的第一步。1985年10月,昆山第一家沪昆联营企业——上海金星开发公司昆山分厂竣工投产。

  通过利润分配以及引进先进设备、技术和人才,横向经济联合取得了双赢的效果,避免了毗邻大城市却产生“灯下黑”的结果,也吸引了江西、贵州、湖北等地的“三线”军工企业与昆山进行多种形式的联营。

  张树成提到这样一个故事。1985年,一位昆山职工在火车上偶遇来自航天工业部贵州风华机器厂的乘客,聊天中得知该厂有一个电冰箱厂。回到昆山后,这位职工便向昆山有关部门汇报。昆山县领导闻讯后登门拜访,邀请贵州风华在昆山创办航天工业部电冰箱厂昆山分厂,一起搞联合经营。最终,这家三线军工企业在昆山落了户,当时生产的风华牌电冰箱,噪音小、质量好,供不应求。

  在实行横向联合的同时,昆山开始酝酿自费创办“工业新区”,即经济技术开发区的前身。1984年8月,昆山县政府把规划建设工业新区的方案提请县人大常委会审议并获得通过,在县城东南建造一个3.5平方公里的工业新区。

  1988年6月,根据时任中央领导的意见,昆山工业新区正式更名为昆山经济技术开发区。8月,日本苏旺你株式会社在昆山创办首家外商独资企业苏旺你手套有限公司。

  1992年8月22日,国务院函复江苏省人民政府批准设立昆山经济技术开发区,规划面积10平方公里,实行沿海城市经济技术开发区关于生产性外商投资企业15%所得税政策。

  至此,昆山开发区与同时获得“国批”的温州开发区,构成沿海城市国家级经济技术开发区对外开放和开发建设的“14+2”格局,昆山全面进入到“引进外资、发展工业和扩大出口”的工业化发展新阶段。

  1995年,昆山工业企业中外商及港澳台投资比重达41.6%,外资开始成为昆山经济增长的重要动力。

  此后至21世纪初期,昆山提出并实施“主攻台资、巩固日韩、拓展欧美”的招商策略,开放性经济驶入“快车道”。在此期间,昆山各类招商载体快速发展,企业由分散发展向各类园区集聚,形成了以产业关联为核心、分工明确、产业链完整的产业集群,昆山经济开始进入以电子信息、精密机械制造等为主导产业的发展阶段。

  优化升级 由大转强

  “你看,站在我侧面看电脑屏幕,是看不到内容的。”昆山龙腾光电有限公司董总办暨行政管理中心总经理蔡志承指着电脑,介绍公司研发的“独门绝技”——防窥技术。

  只需在电脑上按下防窥键,屏幕就能切换到防窥模式。这种把物理屏幕与软件结合的技术,已经向全球最大个人电脑品牌厂商之一的惠普供货,应用在笔记本电脑上,目前已经出货近200万台。

  位于昆山经济技术开发区光电产业园内的昆山龙腾光电有限公司成立于2005年7月,蔡志承介绍,公司主打3大类显示屏产品,即车载工控、笔记本电脑以及手机显示屏,现已成为国内五代线领军型高新技术企业。

  为破解昆山发展电子信息产业面临的“缺芯少屏”的局面,2004年,开发区开始规划建设光电产业园。这是国内唯一按照光电产业链进行规划、建设、发展的光电产业园区。

  维信诺昆山公司(国显光电公司)作为昆山光电产业园内OLED领域的代表企业,其第5.5代AMOLED生产线,是国内运营最好的大规模生产线,也是中国大陆第一条专业的量产线,总投资约75亿元,产品已在智能手机、智能穿戴、车载等领域得到广泛应用。

  公司有关负责人介绍,国显光电成立以来,昆山市围绕项目、人才、专利、生产经营等方面,在转型升级创新发展项目、省市双创人才、千人计划、成果转化、技改等项目上给予重点扶持。

  目前,光电产业园已形成从原材料、面板、模组到装备、整机的全产业链发展格局,而且在产业链的每一个环节都有龙头企业,形成了强有力的支撑。

  实际上,自21世纪初期,昆山产业结构开始进入“低转高”阶段,经济发展质量不断提升,二三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。光电、半导体、新能源等项目相继落户并启动建设;研发机构发展迅速,昆山市拥有的省级外资研发机构占江苏全省的1/6。

  2005年,昆山市首次跃居全国百强县(市)第一位,此后一直保持第一的位置。2005年年底,昆山市人均GDP、城镇居民收入、农民人均纯收入3项核心指标分别达到78553元、16809元、8519元,率先实现江苏全面建设小康社会4大类18项25条指标,建成了一个“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的全面小康社会。

  2008年,中央政策研究室和中央财经领导小组办公室组成调研组撰写的全国18个典型地区的调研综合报告中写道:江苏省昆山市利用东依上海的地缘优势,大力实施外向型发展战略,高起点引进先进技术,以国际化带动工业化,以工业化推动城市化,实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展,综合经济实力跃居全国百强县(市)之首,走出了共同富裕、和谐发展的“昆山之路”。

  科创发力 产城共进

  如果说开放赋予昆山开发区以出口加工、保税物流等主要经济模式,进而垒起外向发展高地,那么,随着全球产业变迁,利用国内国际“两头在外”“大进大出”为主要特点的出口加工,也遇到了发展瓶颈。

  昆山市委、市政府提出,从2018年开始实施高质量发展三年行动计划。在原有扶持政策的基础上,出台了高质量的财政扶持政策,如针对人才引进出台相应的鼓励措施。

  2018年7月,《昆山市城市总体规划(2017—2035年)》在全省第一个获省政府批准实施。规划充分借鉴雄安新区规划理念,凸显新时代高质量发展目标导向,努力把昆山建设成为智造名城、创新高地、开放先锋、生态家园、幸福之城。这年,昆山明确了“做好高质量发展榜样、建设现代化大城市、打造国家一流产业科创中心”的目标定位,牢固树立“昆山就是产业科创中心、产业科创中心就是昆山”的理念,充分发挥“一廊一园一港”辐射带动作用,形成板块各具特色、区镇优势互补的全域创新格局。

  围绕市委提出的“打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心”工作主线,近年来,昆山积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角一体化发展上升为国家战略的重大历史机遇,以深入实施18项三年提升工程为抓手,以“归零再出发”的心态、以“跳起来摘果子”的姿态、以“全新一跃”的状态,奋力走出新时代高质量发展“昆山之路”。

  作为昆山经济发展的龙头,昆山经济技术开发区更加凸显外向型经济的第一特色。在这里,集聚了来自全球59个国家和地区的2400多家境外投资企业。全区外资经济总量占到全市的60%以上,企业进出口额占到全市的80%。以出口主导型经济为主要内涵的外向型经济,让“昆山之路”走出中国,闻名世界。

  坐落在昆山玉山镇的昆山高新技术产业开发区,重点发展机器人及智能制造、小核酸及生物医药、新一代电子信息技术3大高新技术产业,现代产业形态凸显。

  花桥经济开发区,承接国际金融资本,以总部经济和金融服务、文化创意为代表的主导产业,以电子商务、游戏动漫、会展业为代表的特色产业,成为上海国际金融中心的卫星商务城。

  2018年,昆山开发区位列国家级经开区综合排名第5位;昆山高新区在国家级高新区排名中跃升7位,创历史最好成绩,并获批建设国家创新型特色园区。

  当前,昆山正规划建设“一廊一园一港”科创载体。其中,夏驾河科创走廊推动光电、半导体产业量质齐升,形成校企无缝对接、产研深度融合的科技成果转移转化集聚地;阳澄湖科技园加快建设以阳澄湖、傀儡湖、大渔湖为支撑,亭林园、森林公园为绿肺,智谷小镇为核心的“三湖两园一镇”科创格局;花桥国际创新港高标准打造中韩(昆山)智能创新中心等科创平台,形成科创孵化密集、创新活力迸发的人才创新创业首选地。

  昆山的外贸依存度目前已降到50%以下,但财政收入及经济运行情况依然比较平稳。2018年,昆山市地区生产总值3832.1亿元,比上年增长7.2%;一般公共预算收入387.9亿元,增长10%,税比达91.8%;服务业增加值占比达45%;社会消费品零售总额1021.8亿元,增长8.5%;居民人均可支配收入55081元,增长8.2%。

  一个崭新的昆山,正以昂扬的姿态,向世人展示其蝶变的传奇故事。

  

  昆山市财政局的工作人员定期到高新企业调研,帮助企业排忧解难。本版照片由本报记者余波摄


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