□李丰年 黄 涛 本报记者 龚琛虎 近日，江西省寻乌县人民政府印发《寻乌县出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设意见和实施方案》，开启了国家级出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设工作。 在示范区建设中，寻乌县坚持以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的总体要求，紧紧围绕“提升农业”思路，以提高脐橙产品质量安全水平为核心，以机制创新和科技为动力，大力改善农业生态环境，提倡使用先进种植方式和质量管理体系，大力推行区域化布局、标准化生产、规模化管理、科学化种植，全面提升综合管理水平，建立“源头备案、过程监督、抽查检验”监管机制，对出口蜜桔脐橙质量安全实施全程监控，以保障质量安全，提升寻乌县蜜桔脐橙产业在国内、国际市场的竞争力，实现蜜桔脐橙产业又好又快发展，促进农民增收致富。 通过示范区建设，寻乌县着力推行“区域化布局、标准化生产、规模化管理、科学化种植”，建立健全出口蜜桔脐橙质量安全标准化体系，大力推进标准果园创建，推广应用集成新技术，全面提升生产管理水平；加强农业投入品源头监管，建立备案管理制度和可追溯制度，规范农业投入品安全管理机制，实现源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍的示范效果，构筑“源头备案、过程监督、抽查检验”有力监管机制，提升寻乌蜜桔脐橙质量安全水平和市场竞争力；积极引导开展出口蜜桔脐橙基地和出口蜜桔脐橙企业认证，开展绿色、有机蜜桔脐橙认证，开展农业操作规范（GAP）、IS09000等认证，积极开展品牌宣传，积极开拓国内外市场，促进当地蜜桔脐橙出口；形成一套完善的管理机制和工作机制，建立健全监管体系，促进当地蜜桔脐橙产业发展上台阶。 为保障示范区建设取得实效，寻乌县加快采取了多项措施：建立生产标准化体系、农业投入品监督管理体系、质量安全追溯体系、农产品质量检测检验体系、企业质量安全诚信体系，并加强检疫性有害生物监测和有毒有害物质监控，扶持出口龙头企业，培育和发展一批具有较强市场竞争力的出口企业，打造出口企业集群优势，支持和帮助龙头企业在海外开拓新市场。加大对示范区果园、包装厂基础设施的投入，协调并加快对出口企业的出口退税速度，解决企业普遍遇到的资金周转困难问题，充分发挥协会调节和开拓市场的作用，实现出口市场多元化。 出台优惠扶持政策，以帮扶、奖励等方式，激发当地企业及个人投入到示范区建设中去。通过财政扶持，每年安排资金20万元用于出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设；鼓励县扶贫办、农开办、农粮局、果业局、环保局、商务局积极争取上级资金，整合部门涉农资金，用于出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设，每个部门资金量不少于3万元；积极引导企业和基地申报出口，对当年新获得出口基地、出口水果包装厂证书的企业，由县财政给予一次性奖励5万元，对每个出口货柜（28吨）给予0.5万元/柜的奖励；要求县农粮局、果业局提供免费技术培训与指导；加强信贷扶持，与银行沟通衔接，对参与到出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设的企业、合作社、农户给予优先扶持，提供优质服务，在贷款利率上给予优惠；落实生产环境、果品农残等检测费用由县财政承担，减轻企业负担；对出口蜜桔脐橙基地、出口加工企业实行优先用地、减免税收、优先服务等优惠政策；大力鼓励支持企业开展标准化认证工作，对当年新获得GAP、欧盟GLOBALGAP、ISO9001质量管理体系认证的企业，由财政一次性给予3万元奖励。 建立健全出口蜜桔脐橙质量安全责任制，把出口蜜桔脐橙质量安全示范区建设列为全县重点工作，作为年底部门单位考核的重要指标之一，与评先评优直接挂钩。实行“一月一调度，一季一督查，一年一考核”的工作机制，切实加强调度考核，确保示范区建设取得成效。对工作做得好的部门单位通报表扬，做得不好的通报批评。 日前，寻乌县通过国家级蜜桔脐橙质量安全示范区建设，提升了寻乌蜜桔、赣南脐橙产业对外出口水平，为促进果业加工企业的发展，提升果业产业效益，加快当地百姓脱贫致富起到极大的推动作用。
| 
