为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，落实省、市局关于优化税收营商环境工作要求，近日，国家税务总局洪洞县税务局召开优化税收营商环境推进会，推出八项具体措施，深挖细栽税收营商环境这颗“梧桐树”，当好“店小二”，引来“金凤凰”。

政策落地精准化。围绕四批次支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策，进一步建立健全“事前筛选应享户、事中纠正错享户、事后排查漏享户”抓落实机制，对32户重点税源开展全覆盖靶向式辅导，将职责分解、减免核算、纪检监督贯穿政策落地全过程，确保减、免、缓、退各到其位。从“大水漫灌”式的广泛宣传转向有针对性的“精准滴灌”，增强宣传培训辅导的针对性和有效性，同时简化程序、精简资料，让政策应知尽知、简便易享、充分显效。

任务举措清单化。将优化税收营商环境作为“一把手工程”，成立领导组，印发《持续优化税收营商环境实施方案》，制定优化营商环境考评标准及任务分解表，明确政策落实、规范执法、便捷服务、信息化建设、廉洁自律等五方面工作目标，设置四个二级评价指标，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，强化监督结果运用，加强考核力度，激发工作活力。

管户调整合理化。针对洪洞县部分集团公司下属企业涉及税源管理单位众多，但企业财务管理多为统一管理的情况，结合工作实际，按照“税收总体平衡，同质化企业归类，主营业务优先”的原则，对19家集团公司下属企业的税源管理单位进行整合调整。调整后，山西陆合集团、山西飞虹光电科技集团、山西恒富煤化集团等下属企业的税源管理单位皆有缩减，有效减轻了纳税人的办税成本，提升了纳税人获得感。

发票管理规范化。进一步落实《税收征管操作规范》和《全国税务机关纳税服务规范（3.0版）》，以发票管理为抓手，优化发票申、领、管、用各环节服务，杜绝各种形式的前置性、限制性发票领用条件，做到“应领尽领”。依托异地协作平台、电子底账系统等信息化平台，加强增值税发票事中事后监管，严防发票风险问题抬头，确保前台放得开、后台管得住、企业体验好、涉税风险少。

后续监管系统化。充分发挥税务机关职能，紧盯部分重点煤焦企业，聚焦研发费用加计扣除等关键环节，开展企业所得税汇算清缴后续管理。将案头分析与实地核查相结合，注重宣传辅导与服务引导，保护市场主体合法基础上的平等经营权益，维护市场税收环境公平正义，让青山更翠、活水长流。

群众办税便捷化。紧紧围绕纳税人满意度调查工作，制发各单位纳税人满意度指标任务分解表，细化工作流程，力争第一梯队。立足“规范化+智能化+一体化”服务新模式，持续深化办税缴费便利化改革。对内，撤销原办税服务二厅，扩充原区域自助办税功能，推动实体办税厅向网上延伸，进一步提升税务公共服务平均供给质量；对外，扩大社会化办税“朋友圈”，与洪洞洪都村镇银行等签订税银合作协议，在发票发售、信息共享、办税网点等领域开展长期合作，切实提升办税缴费群众体验感、获得感。

执法优化常态化。聚焦严格规范公正文明执法，切实保护纳税人、缴费人合法权益，营造公平公正的法治环境。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强税收执法行为的事前、事中、事后监督，强化执法责任追究。制发《全县税务系统违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作方案》，加强税务干部廉政思想教育，加强对税收管理重点领域、关键环节和重点岗位的监督，时刻紧绷廉洁从税这根弦，为税收营商环境持续优化提供坚强队伍保障和力量支撑。

项目服务优质化。具体围绕今年全县63项重点项目建设，探索制定税务部门包干跟踪服务计划，常态化开展“进工地、到一线、解难题、送政策、精解读”服务，发挥税收大数据作用，推动项目上下游贯通、各环节配合、产业链协同，使项目能够早日见到税收效应。做好服务招商引资工作，充分利用上下游、产供销等税收信息，鼓励和引导纳税主体“以商招商”“以商引商”，吸引更多有竞争力、有生命力的优质企业来洪投资兴业，促进洪洞产业结构优化升级。（王泽昊）