海阳市积极搭建服务载体让失独家庭有获得感

海阳市自承办中国计生协暖心家园项目以来，围绕失独家庭需求导向，倾关怀关爱之情，聚贴心服务之力，精心打造“六个一”工作法，通过打造一个活动阵地、实施一户一档、明确一个主旨、突出一个理念、建立一个机制、搭建一个生活照料平台，着力为失独家庭破难题、解忧愁、办实事，切实增强了失独家庭的获得感、认同感和安全感。

打造一个活动阵地，规范服务行为。按照 “六有”建设标准，对社区“暖心家园”进行精心设计，配备按摩椅、投影仪、电脑、沙盘等相关设施，设置 “暖心家园活动室”、心理咨询室，并与社区书画活动室、棋牌室、舞蹈室等多个功能室共建共享，做到活动有场所。 利用这些阵地，开展“树立信心、坚持恒心、拥有爱心、富有耐心、服务精心”五心服务主题活动，赢得失独家庭的开心、舒心，做到服务有效果。通过建立联系人制度、志愿服务制度、集体活动制度、自助服务制度，做到服务有规范。通过结对帮扶、集体生日、团体心理辅导、健康关爱、生活娱乐等方面开展工作，做到活动经常化。

实施“一户一档”，确定定向联系人。在摸清底数，掌握失独家庭需求的基础上，建立完善了全市计划生育特殊家庭信息档案，“一户一档”建库，为每户计划生育特殊家庭确定四名联系人：村计生协会秘书长为第一联系人，村书记或主任为第二联系人，镇包村干部为第三联系人，签约家庭医生为第四联系人。每一位联系人都建立工作台账，明确联系方式、服务内容以及交接程序。通过登门走访、电话联络或者网络沟通，每月至少联系一次。做到 及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，有针对性宣传相关政策、疏导化解矛盾，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。

明确一个主旨，突出精神慰藉。工作中，牢记为人民服务宗旨，把失独家庭当亲人。充分发挥计生协会联系广大育龄群众和计生家庭的桥梁和纽带作用，充分发挥烟台市“月亮姐姐”志愿服务团队和海阳市“辛福家亲子成长中心”志愿服务团队作用，采取“亲情结对”的方式，按照每周一次电话，每月两次登门慰问，每季三次帮工，每年四次联谊 “1234”要求搞好服务。每年春节、中秋节等重大节日，相关部门、镇区街道和村（居）优先安排对失独家庭的走访慰问，让他们生活不再孤独，精神不再失落。

突出一个理念，对应实施关怀。坚持“不碰痛点、不讲隐私、不抒发情绪、不评价对错”的原则，以积极心理学为理念，让失独家庭群体感受到友善、热情、真诚、包容、感恩。充分考虑失独家庭的意愿，从他们的自身需求出发，对应实施关怀。具体为：在独生子女死亡的当年组织他们进行一次免费健康查体；聘请专家为失去独生子女父母讲课，帮助疏导调整心态；对处于生育年龄且有再生育意愿的“失独”家庭父母，卫生健康部门提供免费孕前优生健康检查、孕期保健等再生育所需的各项服务；对已失去再生育能力且有合法收养子女意愿的，民政、公安等部门优先给予照顾安排，主动提供在办理领养、入户等相关手续上提供方便。

建立一个保障机制，强化经济帮扶。暖心家园围绕建立健全失独家庭经济帮扶保障机制，进一步强化经济扶助。上半年，面对疫情，开展了暖心理志愿服务活动、包粽子、贴敷三伏贴等3次活动。广大志愿者与2-3户失独家庭结成对子，实施电话联系沟通与实地走访，先后发放医用口罩400支、一次性手套1800付、大米200袋、花生油200桶。市里设立人口关爱救助金，采取政府拨一点、组织出一点、社会捐一点等途径筹集，用于计生贫困家庭救助。先后向689个计生特殊家庭发放1000-5000元不等的救助金，使他们感受到了党和政府和全社会给他们带来的丝丝暖意。

搭建一个生活照料平台，实施就医“绿色通道”和法律维权。在全市实施失独家庭就医“绿色通道”制度，确定市人民医院、市中医医院和13处乡镇卫生院为失独家庭就医定点医院，对失独家庭成员就医时，在挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等方面给予优先，并免收普通医师诊查费。对需要紧急救治的失独家庭成员，提前预留号源，开通急诊“绿色通道”。对所有失独家庭每年组织免费健康查体，进行家庭医生签约，定期提供健康咨询、健康管理、健康监测。联合市法律援助中心成立海阳市计生协法律援助中心，在每个乡镇设立法律援助工作站。为全市1510名失独家庭发放《计划生育免费法律援助服务卡》，安排专业法律人士为失独家庭免费提供法律援助服务。到目前，已为9个家庭提供了意外伤害、邻里纠纷等法律援助服务，帮助他们走出了困境。（海阳市卫生健康局陈安升  丛荣湖）